浙江省自然资源厅关于印发《自然资源所主要工作职责指导目录》《自然资源所基本制度指导清单》《自然资源所规范化建设指导清单》的通知
各市、县（市、区）自然资源主管部门，厅机关各处（室、局）、直属各事业单位:
《自然资源所主要工作职责指导目录》《自然资源所基本制度指导清单》《自然资源所规范化建设指导清单》已经厅长办公会议审议通过，现印发给你们。各地要结合实际，抓紧制定完善所辖自然资源所的工作职责和有关制度，着力推进自然资源所规范化建设，进一步树立基层自然资源管理队伍的良好形象。
特此通知。
浙江省自然资源厅
2020年9月24日
自然资源所主要工作职责指导目录
1.宣传、贯彻、执行国家和省有关自然资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关自然资源管理的决定和措施。
2.协助乡镇（街道）做好国土空间规划、其他专项规划及控制性详细规划的编制和实施工作；配合做好乡村建设项目用地规划许可、建设工程许可，国有土地出让或转让规划设计条件等行政辅助工作。
3.协助乡镇（街道）做好辖区内耕地保护特别是永久基本农田保护、永久基本农田划区定界、表土剥离再利用等工作；协助开展自然资源开发利用、全域土地综合整治和生态修复等工作。
4.配合做好辖区内自然资源调查、统计和动态监测工作；协助做好有关不动产权籍调查和登记发证工作。
5.协助乡镇（街道）开展辖区内自然资源执法动态巡查，及时发现、制止和报告自然资源违法行为；配合上级自然资源部门做好自然资源违法案件的调查核实、取证和处置工作。
6.配合做好建设项目规划选址和论证、用地预审、土地用途转用、集体土地征收征用、项目供地、设施农用地备案和临时用地项目审批等有关材料的组织、初审和呈报工作；配合做好建设项目批后监管工作。
7.协助做好辖区内批而未供土地、闲置低效土地及存量建设用地的调查和消化处置工作；配合年度收储盘活提升计划的编制和实施工作。
8.参与探矿权、采矿权设置的论证工作，协助做好矿产资源储量评审备案、压覆矿产资源管理等有关工作。协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序。协助对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。
9.协助做好辖区内林业建设项目的规划、申报和建设工作；配合做好辖区内森林资源保护、森林防火、林技推广等工作。
10.协助乡镇（街道）编制地质灾害年度防治方案和应急预案，做好地质灾害的监测和防治工作，组织开展地质灾害巡查；对地质灾害的群测群防工作落实情况和地质灾害危险性评估工作进行监督。
11.协助做好辖区内自然资源领域权属争议的协调处置工作。了解掌握辖区内人民群众对自然资源工作的意见建议、矛盾纠纷动态等情况，排查发现自然资源领域重大不稳定因素，及时向乡镇（街道）和上级自然资源主管部门报告，配合地方做好稳控工作。
12.承办上级自然资源部门交办的其他事项。
自然资源所基本制度指导清单
1.自然资源所工作人员岗位职责
2.自然资源所工作人员行为规范
3.自然资源所服务承诺制度
4.自然资源所首问责任制度
5.自然资源所AB岗管理制度
6.自然资源所动态巡查制度
7.自然资源所地质灾害应急管理制度
8.自然资源所不动产登记制度
9.自然资源所值班制度
10.自然资源所集体会审制度
11.自然资源所信访工作制度
12.自然资源所廉政建设制度
13.自然资源所学习及例会制度
14.自然资源所文档管理制度
15.自然资源所财务管理制度
16.自然资源所考勤制度
17.自然资源所公章管理制度
自然资源所规范化建设指导清单
项目 | 序号 | 规范化建设内容 | 备注 |
党建引领 | 1 | 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，落实理论学习制度，推进学习教育常态化。 | |
2 | 按要求建立党支部或党小组，组织党员参加所在党支部或属地乡镇（街道）党组织开展的党建活动，做到党建工作正常化。 | ||
3 | 根据承担的职责认真梳理“微权力”清单，深入开展岗位廉政风险点排查，制定有针对性的防控措施，并认真加以落实。 | ||
4 | 推行“双亮”工程，所有工作人员要设置工作牌，党员要佩戴党徽，主动亮明身份，强化责任意识，接受公众监督。 | ||
5 | 深入开展清廉自然资源所建设，严格执行中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，持续整治形式主义、官僚主义，每年至少开展一次廉洁自律专题教育活动，年内无违法违纪问题发生。 | ||
依法行政 | 6 | 做好自然资源法律法规的宣传、贯彻和落实工作。 | |
7 | 加强自然资源保护，严格落实用途管制，促进资源合理、有序开发利用，对新增违法用地行为零容忍。 | ||
8 | 协助做好辖区内地质灾害防治工作，年内没有因地质灾害事故造成人员伤亡或重大财产损失。 | ||
9 | 协助做好辖区内自然资源执法动态巡查，及时发现、制止和报告违法行为，执法巡查台账规范、完整。 | ||
10 | 完善自然资源信访制度，认真做好信访接待，及时调处和化解矛盾，年内辖区中无自然资源领域重大信访、群访、非访发生。 | ||
保障发展
| 11 | 配合做好各类规划的编制、修订、实施工作，有效配置国土资源空间要素。 | |
12 | 协助做好建设项目的前期规划选址和论证、农用地转用、设施农用地备案、临时用地项目审批等有关材料的组织和呈报工作。 | ||
13 | 配合做好农村土地征用征收的调查、公告和实施等工作。 | ||
14 | 配合做好建设项目供地和批后监管工作。 | ||
15 | 协助做好批而未供土地、闲置低效利用土地及存量建设用地的调查和消化处置工作。 | ||
服务群众 | 16 | 做好集体土地征收征用、村发展留用地开发、土地整理、设施农用地等涉及群众切身利益的重大事项公开工作，做到批前、批后公告。 | |
17 | 规范办事程序，及时公开用地报批、不动产登记发证、建设项目审批、信访调处、违法案件查处等工作流程。 | ||
18 | 按照“最多跑一次”要求，规范窗口管理，公开办事指南，实行一次性告知，推行容缺审批、承诺审批等举措，并设立意见箱、举报电话等，畅通民意诉求渠道。 | ||
19 | 配合做好宅基地用地指标分配工作，保障农村村民合理建房需要；配合做好不动产登记发证等相关事务性工作。 | ||
20 | 深入服务基层、服务群众，建立健全与对口行政村（社区）、辖区企业的联络制度，主动走村入户、入企开展走访服务工作。 | ||
内部管理 | 21 | 建立健全内部管理制度体系，工作人员岗位职责、行为规范、工作业务流程上墙公示。 | |
22 | 有统一标识标牌、固定办公场所、便民服务窗口、文档管理场所。 | ||
23 | 文档资料保存完整、归档完善，推行信息化、智能化办公，通过“网上办”“掌上办”，进一步提升工作效能。 | ||
24 | 配置必要的办公设施和执法器材，并加以规范管理。 | ||
25 | 办公场所清洁卫生，推行垃圾分类，物品摆放整齐，环境绿化美化，工作秩序良好。 |
